江西DCMM认证,江西省人民政府关于印发促进大数据发展实施方案的通知
发布时间: 2022-09-21 11:26 点击：
各市、县（区）人民政府，省政府各部门：
现将《促进大数据发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
（此件主动公开）
促进大数据发展实施方案
为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔2015〕50号），推动大数据健康发展和广泛应用，提升政府治理能力，加快新兴业态培育，注入经济发展新活力，制定本实施方案。
一、总体要求
（一）发展思路。
立足省情和现实需要，强化大数据发展和应用的顶层设计，健全规章制度和标准体系，统筹建设大数据基础设施，在保障网络信息安全的前提下，大力推进政府部门信息数据和社会公共数据资源共享开放。坚持以改革创新和市场需求为导向，不断完善大数据产业体系，催生和培育新兴业态，促进经济转型升级和提质增效。
（二）总体目标。
建设完善“云+网+端”的新一代基础设施，推动大数据与云计算、物联网、移动互联网等信息技术的融合，通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和公共数据，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，建立运行平稳、安全高效的经济运行新机制，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系，开启大众创业、万众创新的创新驱动新格局，培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态。
二、重点任务
（一）加快政府数据开放共享。
1.研究制定信息资源管理办法，明确大数据采集、管理、开放、共享、交易等规范，推动公共数据资源的归集整合与共享开放。2017年底前，明确各部门数据收集的范围与格式、数据管理的权限与程序、数据共享的边界与方式等，基本形成跨部门的数据资源共享共用格局。（责任单位：省工信委、省发改委、省政府法制办）
2.建立跨部门、跨地区的信息资源目录体系和交换体系，构建政府数据统一共享交换平台，对政府数据存储资源、计算资源和宽带资源实施统一管理。已建立信息资源目录体系和交换体系的原则上不再重新建设，但必须确保与省级体系兼容。2018年底前，金税、金关、金财、金审、金盾、金宏、金保、金土、金农、金水、金质等信息系统数据在统一平台汇聚；2020年底前，省级层面实现数据共享交换全覆盖。（责任单位：省工信委、省发改委会同有关部门）
3.引导重点领域数据资源开放共享和开发利用，按照“开放优先、安全例外、分类分级”的原则，对政府部门和事业单位等公共机构的数据资源进行梳理和开放风险评估，制定数据开放目录并及时加以更新。2018年底前，建成省级政府数据统一开放平台，逐步实现信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等与民生保障服务相关的政府数据集向社会开放。（责任单位：省工信委、省发改委、省教育厅、省科技厅、省人社厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省文化厅、省农业厅、省国土资源厅、省环保厅、省政府金融办、省统计局、省工商局、省安全生产监督管理局、省质量技术监督局、省气象局、省测绘地理信息局、人行南昌中心支行等）
（二）推动数据资源整合汇聚。
1.在省市两级政府集中构建统一的互联网政务数据平台和信息惠民服务平台，并逐步向基层延伸，原则上不再审批有关部门和地市级以下（不含地市级）政府新建孤立的信息系统和信息平台，避免“信息孤岛”和“信息烟囱”现象。充分利用现有政府和社会数据资源，运用云计算技术，整合规模小、效率低、能耗高的分散数据中心，形成布局合理、规模适度、保障有力、绿色集约的政务数据中心体系，2018年初步实现公共服务和社会信息服务的全人群覆盖、全天候受理、“一站式”办理。（责任单位：省工信委、省发改委等，各设区市政府）
2.逐步完善健康、社保、就业、能源、信用、统计、质量、国土、农业、城乡建设、企业登记监管等重要领域信息资源，实现汇聚整合和关联应用。到2018年，基本建成跨部门共享校核的人口基础信息库、法人单位信息资源库、自然资源和空间地理基础信息库等基础信息资源体系。（责任单位：省工信委、省发改委、省人社厅、省卫生计生委、省住房城乡建设厅、省农业厅、省国土资源厅、省统计局、省工商局、省质量技术监督局、省能源局、人行南昌中心支行）
健全信息数据安全保障体系。
1.探索完善安全保密管理措施，落实大数据环境下信息安全和风险评估等网络安全制度，加强关键信息基础设施安全防护，明确数据采集、传输、存储、使用、开放等各环节保障网络安全的范围边界、责任主体和具体要求，健全金融、能源、交通、电信、统计、广电、公共安全、公共事业等重要数据资源和信息系统的安全保密防护体系，确保在涉及国家安全稳定等重要领域采用安全可靠的产品和服务。（责任单位：省工信委、省发改委、省公安厅、省国家安全厅、省国家保密局、省通信管理局、省新闻出版广电局、省能源局等）
2.建设网络安全信息汇聚共享和关联分析平台，促进网络安全相关数据融合和资源合理分配，提升对网络安全重大事件的预警、研判和应急处置能力。深化网络安全防护体系和态势感知能力建设，增强网络空间安全防护和安全事件识别能力。（责任单位：省工信委、省公安厅、省国家安全厅、省通信管理局）
3.推动数据资源地方立法，规范数据资源共享交换、开发利用、隐私保护等关键环节，明确涉及信息安全的范围、要求和责任，避免商业秘密、个人隐私等信息的泄露和滥用，确保国家利益和社会安全不受侵犯。（责任单位：省政府法制办、省工信委
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